温台工作组农牧小组调研基层农牧业服务体系建设

　　浙江在线9月14日讯 （浙江在线通讯员 潘增强）9月11日，嘉黎县委常委、常务副县长金松带领温台工作组农牧小组团到麦地卡乡调研基层农牧业服务体系建设。调研组刚到麦地卡乡就碰到那曲市农业农村局局长石循凯一行在做脱贫攻坚回头看调研。双方就加强基层农牧业服务体系建设等问题进行了沟通交流。

　　嘉黎县下辖10个乡镇122个村，牦牛存栏161991头，以家庭为单位的传统生产经营方式是农牧民的主要产业和主要收入。全县10个乡镇都建有农牧科技服务中心，编制人员9-12人不等，122个行政村有244个村级防疫员。以麦地卡乡农牧科技服务中心为例，中心在编人员12人，实际正式编制6人，临时工6人，工作人员基本都身兼多职，专职从事农牧工作的人很少。调研中还发现全县畜牧业人才短缺，乡镇农技人员基本都不是畜牧兽医专业人员，村级防疫人员技术水平低、工资低，工作积极性不高等问题。  

　　石循凯局长在交流中指出：加强基层农牧综合服务中心建设是新形式下转变农村工作方式方法的有效途径和载体，乡镇农牧气水等11个工作职能要整合到农牧综合服务中心，把综合服务中心建设成为全镇队伍最强、环境最美、技术能力最好的基层站。要深化农牧业改革，要调研并做好动物疫病防控和检疫工作；落实草原的三权分立（确权、承包权、经营权）；抓好草补、人居环境工作。
　　农牧小组团结合前期调研情况提出了五点粗浅想法：一是加强基层组织建设。改变乡镇基层农牧科技综合服务中心的薄弱状态，综合服务中心人员做到日常以农牧专业工作为主，同时协助乡镇做好驻村等工作，确保做到“有人干事、有钱办事、有章理事”。二是加强业务技能培训。调研发现，全县244个村级防疫员中，受过系统专业知识学习和培训的不多，建议在区市县三级对原有人员开展短期培训，对年轻的或后备人员可送到院校进行专业知识系统学习。市、县政府可以加强与自治区畜牧专业院校合作，每年定向培养畜牧业管理和防疫人才。三是建立绩效考核制度。建立对乡镇及农技人员考核制度，包括对各乡镇考核和个人考核。乡镇畜牧员加强对村级防疫员的管理。每月要加强对村级防疫员工作质量的检查，每季度上报检查报表。工资待遇与绩效挂钩，树立防疫员干好有奖，干差要罚的制度和意识。四是试点程序免疫。加强动物防疫知识宣传，增强民众防疫意识，建议在嘉黎县娘亚牦牛公司试点开展免疫程序，探索建立免疫体系。在试点成功后，再“以点带面”由县畜牧科技站根据本县情况，制定全县程序免疫与春秋两季结合的免疫方法。五是优化队伍结构。提高村级防疫员待遇，提升工作积极性，县农业农村局应合理规划每个乡镇防疫员个数，通过存优去劣，减少不必要的人员。
　　石局长对台州农牧小组团提出的想法表示认可，并表示将全力支持嘉黎县工作，希望小组团继续深入调研，为市局早日制定可实施的方案积极献言献策。