浙江在线5月31日讯 5月31日上午，西藏自治区在拉萨举行援藏干部招商引资项目集中签约。浙江省援藏指挥部党委书记、指挥长、那曲市委副书记、常务副市长苗伟伦出席签约仪式。那曲市极高海拔特色生物产品溯源交易一体化智慧平台项目、那曲蒙亚啊矿区资源可循环清洁开发利用项目作为浙江援藏招商引资推荐项目参与活动。近三年来，浙江第九批援藏一直把招商引资作为援藏工作的重中之重，将浙江招商引资好的做法、好的经验、好的机制引入对口支援工作中，切实把招商引资放在心头、抓在手中、落实在行动上。截至目前，已招引落地项目30多个，计划总投资达17亿元，已有长荣娜秀制衣公司一期项目、“精康”口罩生产项目等多个项目正式投产运行。为确保招商项目引得进、留得住、做得长，主要采取了以下推进举措：
用好浙江经验，抢抓“飞地”建设
“飞地”发展模式在浙江由来已久，“山海协作”“飞地”发展模式已经非常成熟。根据那曲实际情况和招商引资企业具体反馈，结合高海拔地区异地搬迁后牧民就业困难现状，浙江援藏2019年底就针对“飞地”“扶贫车间”等可行性进行了深入研究，2020年7月初编制完成《关于推进那曲市特色“飞地经济”发展研究的建议》并受到那曲市委市政府领导批示肯定。随后经过浙江、拉萨、那曲等多方努力，浙江援藏那曲—拉萨“飞地”产业园开园暨项目入驻签约活动，于2021年7月28日由袁家军书记、吴英杰书记共同揭牌开园，吉荣服装、鼎岳制氧机、唯新实业等项目8个（其中吉荣服装智造项目已进入生产线安装环节）作为第一批企业顺利入驻，总投资4.7亿元，年产值14亿元，预计提供就业岗位450余个。同时，进一步用好浙江经验，编制形成《关于进一步加强浙江援藏那曲-拉萨“飞地”产业园建设支持的请示》，探索形成“飞地”长效考核、奖励机制，进一步完善“飞地”管理办法。
挖掘“浙商”资源，力推标杆活动
依托浙江腹地资源，结合那曲实际需求，浙江援藏积极对接、牵线有意向、有实力在那曲发展的优质企业，通过开展“浙商进那曲”系列活动，进一步挖掘浙商投资潜力。经过前期精心准备和筹划，2020年9月21日-22日顺利举办“情牵羌塘、助推发展”2020年浙商进那曲 “五个一”活动，40多名浙商组团考察了那曲并在那曲市政府党政会议中心召开专题座谈会，那曲现代农业产业示范基地、那曲市和兴科技硒鼓智能化扶贫生产线项目等6个项目在会上作为代表进行签约，总投资近2亿元。同时，依托招商契机，充分引导企业发挥社会责任，在会上签订、开展了《关于合作开展那曲市农牧民转移就业服务工作协议书》《健康扶贫捐赠协议书》《创建“聪慧那曲”捐赠协议书》及200万图书定向捐赠等活动，完成首期60万元的拉萨那曲高级中学浙商“羌塘”助学金设立。此外，坚持走出去招商，2021年4月26日联合拉萨、那曲、山南等三地市在杭州召开西藏高新数字经济产业发展专题招商推介会，吸引了浙江每日互动网络科技股份有限公司、浙江盘石信息技术股份有限公司、东冠集团有限公司等22家企业30名浙江数字经济优质企业代表参加，杭州海康威视数字技术股份有限公司、浙江施强集团有限公司2个企业与那曲完成意向签约。
丰富招商手段，优化营商环境
为确保招商引资工作出成果、见成效，持续强化“一把手”工程，重点产业、重点项目由指挥长苗伟伦带队主动接洽、落实。同时，鼓励开展“小分队”招商，支持县区援藏工作组、各小组团充分发挥自身经验优势、行业优势，盯牢浙江本地产业、行业龙头开展上门招商。此外，全力拓展平台招商，精心组织筹备浙江农博会、展销会等传统平台，充分利用各类活动平台宣传那曲投资环境和重点项目，促成一批项目合作。支持那曲市开展营商环境评价、持续优化营商环境，联合那曲市发改委、财政局等相关部门，认真梳理那曲政策优势，指导、支持形成特色优势宣传样板。对标浙江“最多跑一次”，进一步优化审批服务制度，探索开展招商引资“一条龙”服务机制，鼓励那曲市相关部门靠前服务、主动服务。探索、支持对部分重点招引项目实施“一事一议”“一企一策”，促进项目尽快落地。鼓励那曲市有关部门对标自治区其他地市，探索、出台外来投资者及其企业高级管理人员、高级专业技术人员在落户、住房、社保、子女入学等方面的配套服务政策和措施。
强化供需对接，打造产业闭环
充分认识到那曲市作为一个资源输入性地方，本身生产成本、外运成本较高等特点，提出招商引资企业产品就地消纳发展思路，确保企业与本地需求精准对接、无缝衔接。2020年引进的色尼区“精康”口罩生产项目就是立足于疫情影响下本地对口罩的实际需求，实现精准招引的典型案例；比如长荣娜秀制衣一期项目也是为了满足本地居民对高质量服装的需求引进的项目。此外，招商引资作为一项系统工程，需要长远谋划、科学推进，随意、无计划招引不但容易导致项目落地成功率不高，也会对后期城市改造更新、产业转型升级等造成极大阻力。因此，浙江援藏招商引资坚持从那曲实际出发，围绕中远期产业布局开展产业链精准招商。目前招引落地的嘉黎神山智美蔬果基地、比如娜秀文化发展有限公司等项目企业，就是围绕本地蔬果、旅游产业链规划针对性招引落地的项目。此外，根据那曲本地地热、太阳能等能源资源丰富的情况，牵线华能西藏雅鲁藏布江水电开发投资有限公司、国家能源集团西藏公司、浙能集团等与那曲开展合作，推动那曲绿色能源资源开发利用。上述项目引进后进一步丰富了本地产业链条，受到本地群众广泛好评。
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