编者按：浙江第九批援藏干部人才进藏两年来，按照浙藏两地党委政府的部署要求，用奉献诠释初心，用实干践行使命，聚焦重点、守正创新，大力推进“4500”项目援藏、产业援藏、民生援藏、智力援藏、两地“三交”和浙江援藏铁军建设，为浙江建设“重要窗口”、高质量发展建设共同富裕示范区贡献援藏力量，为西藏那曲巩固脱贫攻坚成果、推动长治久安和高质量发展贡献浙江力量。即日起，本网将刊发浙江第九批援藏干部人才进藏两周年系列报道。
2019年7月，浙江第九批援藏干部人才赴那曲开展对口支援工作，从东海之滨到雪域高原，这份情谊跨越了3700多公里。自进藏以来，第九批援藏干部人才按照浙藏两地党委政府的部署要求，用奉献诠释初心，在浙江历批援藏干部人才打下的良好工作基础之上，一张蓝图绘到底，一批接着一批干，得到了那曲广大干部群众高度认可，为浙江建设“重要窗口”、高质量发展建设共同富裕示范区增添了雪域高原靓丽风景。
两年来，浙江第九批援藏干部人才认真研究梳理第八批援藏交接的相关材料，通过深入基层、交流座谈、走访拜访、查阅资料等方式开展调查研究，摸清那曲市情和对口支援需求，全面理清援藏工作思路，编制浙江第九批三年援藏规划和明确“四个年度”工作定位，围绕“四个年”工作定位，2020年实施推进“破冰扫雪”九大行动，2021年深入推进“雕冰琢雪”攻坚六大攻坚：从巩固衔接提速、产业培育提质、项目建设提标、民生事业提升、智治赋能提效、抓好铁军锤炼提振六方面入手，力争形成一批具有鲜明浙江辨识度的重大援藏成果，为西藏那曲巩固脱贫攻坚成果、推动长治久安和高质量发展贡献浙江力量。
聚焦规划引领，推动项目建设、招商引资取得新突破
强化规划引领。加强“十三五”对口援藏规划实施，对标2020年全面实现既定目标具体要求，细分2019、2020年具体任务、落实到人。“十三五”期间累计下达资金18.5亿元，累计完成援藏项目84个。精心编制“十四五”对口援藏规划，主动与有关部门沟通了解那曲市“十四五”各专项规划编制方向和思路，深入实地调研，全力推动“十四五”援藏规划顺利获得国家发改委批复同意。“十四五”期间共安排援藏项目69个，计划投资25亿元。同时，根据那曲“十四五”规划编制实际需求，坚持“扶贫先扶志，扶贫必扶智”的原则，全力帮助那曲市编制完成“十四五”国民经济和社会发展规划。
加强项目推进。通过完善制度、高效推动、强化监管等措施，抓好浙江援藏2019、2020年度项目计划实施，推动浙江对口援藏“十三五”规划和项目圆满收官。2020年5月，在那曲历史上首次举办项目集中开工复工仪式，32个浙江援藏项目顺利开工复工，总投资11.3亿元。2021年5月，“开局十四五、助力新发展”那曲市“十四五”（2021年）浙江援藏项目集中开工暨色尼区医疗集团医院项目开工仪式顺利举行，集中开工浙江援藏项目59个，涉及资金22.3亿元，其中2021年计划安排援藏资金4.2亿元。争取计划外援藏资金9000多万元，重点实施了一批脱贫攻坚和民生领域项目。
开展招商引资。组织开展“情牵羌塘、助推发展”2020年浙商进那曲“五个一”活动，加大实体项目引进，已有20多个项目达成签约意向或落地建设，总投资达8亿多元，涵盖乡村振兴、智能制造等各个领域。其中，引进的长荣娜秀制衣公司一期项目年产10万套服装，吸纳162人就业，去年产值2100万元；“精康”口罩生产项目，最高日产口罩12万枚，不仅解决当地防疫物资紧缺现状，而且解决了15名困难群众就业。创新产业援藏模式，采取“政府支持、统一招商、企业运作”的共建模式，推动浙江援藏那曲—拉萨“飞地”产业园开园，目前开园拟入驻签约吉荣服装、鼎岳制氧机、唯新实业等项目8个（其中吉荣服装智造项目已进入生产线安装调试环节），一期入园项目总投资4.7亿元，年产值14亿元，预计提供就业岗位450余个。
聚焦脱贫攻坚，助推产业发展、农民增收实现新作为
推进浙江援藏乡村振兴产业示范基地暨百亩连栋智能温室建设。如投入7000多万元援藏资金，协调引进浙江泓晨农业技术团队高水平推进基地建设，去年7月建成运行以来，该温室已种植生菜、青菜、黄瓜、番茄等蔬果品种60多种，生产并投入本地市场150多吨，帮扶本地劳动力就业320人次，开展那曲中小学生教学实践活动800多人次，吸引各族群众现场采摘或参观学习7100多人次。
推进农牧业援藏。如推进“小组团”色瓦绵羊产业发展，争取国家优势特色产业集群项目经费支持，推进色瓦绵羊良种繁育、冷链运输、疫病防控、短期育肥等工作，成功创建西藏首个全国名特优新农产品。推动那曲市农畜产品质量安全检验检测中心正式取得“双认证”。指导嘉黎尼屋乡19座处于闲置或荒废状态的蔬菜大棚运行，仅牧草种植项目亩均增收2000元以上。采用“政府+公司+合作社+农户”的形式，促成绿萝花和贝母在比如羊秀乡引种，每亩贝母可增收5000元以上。
推进消费援藏。制定出台《2020年“破冰扫雪”助力那曲消费扶贫行动实施方案》，整合提出12个“一批”重要举措。组织那曲农牧企业赴浙江参加各类博览会、推介会，2019、2020浙江农业博览会那曲展区销售额分别220多万元、400多万元，签订协议金额1500多万元。推动比如县名优农特产品展示展销中心、“西藏比如馆”在宁波落地开业，比如（宁波）城市形象推介会实现虫草销售额1000多万元。
推进电商援藏。精心打造那曲市第一届电商购物节，开展领导和网红电商直播带货、现场直播采挖虫草、线上认养一头牦牛、项目合作签约等主题活动。在浙江“网上农博”平台组织4500米海拔“直播带货”活动，开播仅1小时成交总额突破了107万元。
聚焦民生改善，教育、卫生、就业援藏获得新提升
推进教育援藏。充分发挥组团式援藏教师“传帮带”作用，推动受援的拉萨那曲高级中学在2020年总体上线率大幅提升的基础上，2021年高考成绩继续取得重大突破，多项数据创历史新高。争取宁波市企业家支持捐资1000万元，筹建比如镇海双语幼儿园。探索教育援藏新模式，借助浙江优势民办教育资源，推动那曲色尼区首期“海亮援藏班”签约落地，30名色尼区籍学生赴浙学习，在那曲市初一第一学期期末联考中喜获佳绩。
推进医疗援藏。借鉴浙江数字化改革经验，借力浙江医疗卫生优质资源，重点实施医疗卫生“数字赋能”计划，着力在编制智慧医疗建设规划方案、实施医疗卫生基础信息化项目及推进远程医疗、远程培训、远程招聘等方面精准发力。扎实推进县乡医疗卫生一体化改革，突出抓好援建医院能力建设、医疗人才培训培养，充分发挥援藏医生专业特长，积极开展各类诊疗项目，第九批援藏医生已开展各类门诊2万多人次，开展各类手术500多台次，其中100余台手术为当地首次开展，抢救危重病患近200人次，推动县域就诊率大幅提升。
推进就业援藏。安排计划外援助资金1000万元，专项用于大学生“组团式”就业。推动首批28名那曲籍毕业生赴杭州、7名那曲籍毕业生赴宁波“组团式”就业工作。推动那曲浙江就业服务联络站在杭州挂牌运行。发挥在藏浙商优势，开展各类招聘活动，吸纳那曲籍人员就业500多人。
聚焦内生发展，智力援藏、机制创新取得新成效
大力借鉴浙江先进经验。深化推进“智助那曲”系列活动，积极将浙江在区域治理、数字政府建设、产业发展、园区建设等经验做法创造性地引入那曲，助力那曲软实力提升。杭州援藏安排计划外数字治理专项经费500万元，扎实推进“数字色尼一张图”建设。推动“色尼先锋”APP、比如县智慧党建平台正式上线运行。
积极发挥组团智力援藏作用。如人大组团积极推广浙江人大在地方立法、监督、重大事项决定、人事任免等方面的好经验、好做法，全方位指导、全方面帮扶，推动那曲市第一部地方性法规——《那曲市制定地方性法规条例（草案）》顺利起草完成。
不断健全结对帮扶机制。通过学校结对、医院结对、单位结对、师徒结对、结对扶贫等活动，千方百计推进智力帮扶。对接浙江大学建筑设计研究院与比如县签订战略合作协议，为比如城乡规划建设提供智力支撑。推动宁波市5个强镇与比如县5个乡镇开展为期3年的结对帮扶。促成西藏浙江商会企业家与拉萨那曲高级中学学子结对帮扶，3年预计资助额超过100万元。促成台州8家国有企业定向结对帮扶嘉黎县60个村，投入900万元发展壮大集体经济。
聚焦民族融合，两地“三交”、加深情谊迈上新台阶
健全两地交流机制。袁家军书记、时任常务副省长冯飞等省领导先后率团赴那曲考察调研、看望慰问援藏干部，各市代表团和浙江厅局代表团先后50多批次赴那曲考察对接援藏工作。那曲市、县有关领导率团20多批次赴浙学习考察。推动那曲市答谢演出小组赴杭州、宁波、温州开展汇报答谢演出活动。完成第二届中国—中东欧博览会西藏、那曲代表团赴宁波考察学习接待保障。
加强文旅交流合作。组织那曲艺术团参加“携手奔小康、同心共筑梦”对口地区民族文艺巡演活动，色尼区、比如县组织艺术团赴浙开展文化交流活动。推进浙藏纺织非遗扶贫工坊建设，传承和发展那曲传统手工艺和文化。组织那曲旅游文化企业参加浙江（江苏）旅游交易会。参与组织牦牛走进浙江高原牦牛文化展活动。积极对接浙大和有关企业助推支持萨普景区的建设和发展。
开展各类公益活动。依托百亩连栋智能温室，组织开展“浙那协奏乡村振兴曲 阔步奋进共同富裕路”系列公益活动，展示那曲巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的做法和成效，增加了那曲群众的获得感和幸福感。积极推动浙报集团“圆梦那曲、温暖成长路”第二届浙江•那曲爱心牵手、暖冬行动暨助学基金启动仪式等公益活动30多次，累计向那曲捐赠学生、贫困户、环卫工人等捐赠冬衣、蚕丝被、书籍等物资价值5000多万元。
聚焦锤炼铁军，政治建设、作风建设取得新进展
强化政治建设。指挥部党委始终把提升政治意识、坚定援藏信念作为首要任务，高度重视政治理论学习，制定学习制度和学习计划，做到学思用贯通、知信行统一。相继开展庆祝建党100周年、庆祝新中国成立70周年庆祝活动、“情牵雪域、红动羌塘”系列党建、参观“浙藏情缘”浙江援藏25周年图片展等系列活动，不断增强援藏干部人才政治意识、大局意识。
完善各项制度。按照从严管理的要求，坚持把纪律、制度、管理挺在前面，根据第九批援藏干部队伍管理实际，相继出台了《第九批援藏干部人才“九严九不准”》《第九批援藏干部人才请销假制度》《第九批援藏干部人才安全管理办法》《党支部学习制度》等一系列制度，有效保障了指挥部高效、有序运行。
扎实开展廉政专项行动，签订《党风廉政建设责任书》、政治生态建设状况评估、互检互学等活动，推进指挥部全面从严治党向纵深发展。通过制度制约、口头提醒和钉钉打卡等方式，全面掌握干部人才健康和动向，把“严约束”“强自律”“显关心”延伸至八小时以外。“三问三强”主题活动围绕第九批援藏干部人才“援藏为什么、在藏干什么、离藏留什么”，通过“学习培训、党建活动、讲坛授课、汇报交流”等举措，进一步提高援藏干部人才“强使命、强担当、强贡献”的能力和水平。
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